中華人民共和國監(jiān)察法實施條例(二)

（2021年7月20日國家監(jiān)察委員會全體會議決定，自2021年9月20日起施行）

第三節(jié)  監(jiān)察調(diào)查

  第二十二條  監(jiān)察機關依法履行監(jiān)察調(diào)查職責，依據(jù)監(jiān)察法、《中華人民共和國公職人員政務處分法》（以下簡稱政務處分法）和《中華人民共和國刑法》（以下簡稱刑法）等規(guī)定對職務違法和職務犯罪進行調(diào)查。

  第二十三條  監(jiān)察機關負責調(diào)查的職務違法是指公職人員實施的與其職務相關聯(lián)，雖不構(gòu)成犯罪但依法應當承擔法律責任的下列違法行為：

  （一）利用職權(quán)實施的違法行為；

  （二）利用職務上的影響實施的違法行為；

  （三）履行職責不力、失職失責的違法行為；

  （四）其他違反與公職人員職務相關的特定義務的違法行為。

  第二十四條  監(jiān)察機關發(fā)現(xiàn)公職人員存在其他違法行為，具有下列情形之一的，可以依法進行調(diào)查、處置：

  （一）超過行政違法追究時效，或者超過犯罪追訴時效、未追究刑事責任，但需要依法給予政務處分的；

  （二）被追究行政法律責任，需要依法給予政務處分的；

  （三）監(jiān)察機關調(diào)查職務違法或者職務犯罪時，對被調(diào)查人實施的事實簡單、清楚，需要依法給予政務處分的其他違法行為一并查核的。

  監(jiān)察機關發(fā)現(xiàn)公職人員成為監(jiān)察對象前有前款規(guī)定的違法行為的，依照前款規(guī)定辦理。

  第二十五條  監(jiān)察機關依法對監(jiān)察法第十一條第二項規(guī)定的職務犯罪進行調(diào)查。

  第二十六條  監(jiān)察機關依法調(diào)查涉嫌貪污賄賂犯罪，包括貪污罪，挪用公款罪，受賄罪，單位受賄罪，利用影響力受賄罪，行賄罪，對有影響力的人行賄罪，對單位行賄罪，介紹賄賂罪，單位行賄罪，巨額財產(chǎn)來源不明罪，隱瞞境外存款罪，私分國有資產(chǎn)罪，私分罰沒財物罪，以及公職人員在行使公權(quán)力過程中實施的職務侵占罪，挪用資金罪，對外國公職人員、國際公共組織官員行賄罪，非國家工作人員受賄罪和相關聯(lián)的對非國家工作人員行賄罪。

  第二十七條  監(jiān)察機關依法調(diào)查公職人員涉嫌濫用職權(quán)犯罪，包括濫用職權(quán)罪，國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪，濫用管理公司、證券職權(quán)罪，食品、藥品監(jiān)管瀆職罪，故意泄露國家秘密罪，報復陷害罪，阻礙解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪，幫助犯罪分子逃避處罰罪，違法發(fā)放林木采伐許可證罪，辦理偷越國（邊）境人員出入境證件罪，放行偷越國（邊）境人員罪，挪用特定款物罪，非法剝奪公民宗教信仰自由罪，侵犯少數(shù)民族風俗習慣罪，打擊報復會計、統(tǒng)計人員罪，以及司法工作人員以外的公職人員利用職權(quán)實施的非法拘禁罪、虐待被監(jiān)管人罪、非法搜查罪。

  第二十八條  監(jiān)察機關依法調(diào)查公職人員涉嫌玩忽職守犯罪，包括玩忽職守罪，國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪，簽訂、履行合同失職被騙罪，國家機關工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪，環(huán)境監(jiān)管失職罪，傳染病防治失職罪，商檢失職罪，動植物檢疫失職罪，不解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪，失職造成珍貴文物損毀、流失罪，過失泄露國家秘密罪。

  第二十九條  監(jiān)察機關依法調(diào)查公職人員涉嫌徇私舞弊犯罪，包括徇私舞弊低價折股、出售國有資產(chǎn)罪，非法批準征收、征用、占用土地罪，非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪，非法經(jīng)營同類營業(yè)罪，為親友非法牟利罪，枉法仲裁罪，徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪，商檢徇私舞弊罪，動植物檢疫徇私舞弊罪，放縱走私罪，放縱制售偽劣商品犯罪行為罪，招收公務員、學生徇私舞弊罪，徇私舞弊不移交刑事案件罪，違法提供出口退稅憑證罪，徇私舞弊不征、少征稅款罪。

  第三十條  監(jiān)察機關依法調(diào)查公職人員在行使公權(quán)力過程中涉及的重大責任事故犯罪，包括重大責任事故罪，教育設施重大安全事故罪，消防責任事故罪，重大勞動安全事故罪，強令、組織他人違章冒險作業(yè)罪，危險作業(yè)罪，不報、謊報安全事故罪，鐵路運營安全事故罪，重大飛行事故罪，大型群眾性活動重大安全事故罪，危險物品肇事罪，工程重大安全事故罪。

  第三十一條  監(jiān)察機關依法調(diào)查公職人員在行使公權(quán)力過程中涉及的其他犯罪，包括破壞選舉罪，背信損害上市公司利益罪，金融工作人員購買假幣、以假幣換取貨幣罪，利用未公開信息交易罪，誘騙投資者買賣證券、期貨合約罪，背信運用受托財產(chǎn)罪，違法運用資金罪，違法發(fā)放貸款罪，吸收客戶資金不入賬罪，違規(guī)出具金融票證罪，對違法票據(jù)承兌、付款、保證罪，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪，私自開拆、隱匿、毀棄郵件、電報罪，故意延誤投遞郵件罪，泄露不應公開的案件信息罪，披露、報道不應公開的案件信息罪，接送不合格兵員罪。

  第三十二條  監(jiān)察機關發(fā)現(xiàn)依法由其他機關管轄的違法犯罪線索，應當及時移送有管轄權(quán)的機關。

  監(jiān)察機關調(diào)查結(jié)束后，對于應當給予被調(diào)查人或者涉案人員行政處罰等其他處理的，依法移送有關機關。

第四節(jié)  監(jiān)察處置

  第三十三條  監(jiān)察機關對違法的公職人員，依據(jù)監(jiān)察法、政務處分法等規(guī)定作出政務處分決定。

  第三十四條  監(jiān)察機關在追究違法的公職人員直接責任的同時，依法對履行職責不力、失職失責，造成嚴重后果或者惡劣影響的領導人員予以問責。

  監(jiān)察機關應當組成調(diào)查組依法開展問責調(diào)查。調(diào)查結(jié)束后經(jīng)集體討論形成調(diào)查報告，需要進行問責的按照管理權(quán)限作出問責決定，或者向有權(quán)作出問責決定的機關、單位書面提出問責建議。

  第三十五條  監(jiān)察機關對涉嫌職務犯罪的人員，經(jīng)調(diào)查認為犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，需要追究刑事責任的，依法移送人民檢察院審查起訴。

  第三十六條  監(jiān)察機關根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)監(jiān)察對象所在單位在廉政建設、權(quán)力制約、監(jiān)督管理、制度執(zhí)行以及履行職責等方面存在問題需要整改糾正的，依法提出監(jiān)察建議。

  監(jiān)察機關應當跟蹤了解監(jiān)察建議的采納情況，指導、督促有關單位限期整改，推動監(jiān)察建議落實到位。