中華人民共和國監(jiān)察法實(shí)施條例(一)

（2021年7月20日國家監(jiān)察委員會全體會議決定，自2021年9月20日起施行）

第一章  總    則

  第一條  為了推動監(jiān)察工作法治化、規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》（以下簡稱監(jiān)察法），結(jié)合工作實(shí)際，制定本條例。

  第二條  堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對監(jiān)察工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到監(jiān)察工作各方面和全過程。

  第三條  監(jiān)察機(jī)關(guān)與黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公，堅(jiān)持法治思維和法治方式，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法，實(shí)現(xiàn)依紀(jì)監(jiān)督和依法監(jiān)察、適用紀(jì)律和適用法律有機(jī)融合。

  第四條  監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，堅(jiān)持懲戒與教育相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果相統(tǒng)一。

  第五條  監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定不移懲治腐敗，推動深化改革、完善制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)思想道德教育、法治教育、廉潔教育，引導(dǎo)公職人員提高覺悟、擔(dān)當(dāng)作為、依法履職，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制建設(shè)。

  第六條  監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持民主集中制，對于線索處置、立案調(diào)查、案件審理、處置執(zhí)行、復(fù)審復(fù)核中的重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)集體研究，嚴(yán)格按照權(quán)限履行請示報(bào)告程序。

  第七條  監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在適用法律上一律平等，充分保障監(jiān)察對象以及相關(guān)人員的人身權(quán)、知情權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、申辯權(quán)、申訴權(quán)以及申請復(fù)審復(fù)核權(quán)等合法權(quán)益。

  第八條  監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與人民法院、人民檢察院互相配合、互相制約，在案件管轄、證據(jù)審查、案件移送、涉案財(cái)物處置等方面加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對于人民法院、人民檢察院提出的退回補(bǔ)充調(diào)查、排除非法證據(jù)、調(diào)取同步錄音錄像、要求調(diào)查人員出庭等意見依法辦理。

  第九條  監(jiān)察機(jī)關(guān)開展監(jiān)察工作，可以依法提請組織人事、公安、國家安全、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管、財(cái)政、稅務(wù)、自然資源、銀行、證券、保險(xiǎn)等有關(guān)部門、單位予以協(xié)助配合。

  有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求，依法協(xié)助采取有關(guān)措施、共享相關(guān)信息、提供相關(guān)資料和專業(yè)技術(shù)支持，配合開展監(jiān)察工作。

第二章  監(jiān)察機(jī)關(guān)及其職責(zé)

第一節(jié)  領(lǐng)導(dǎo)體制

  第十條  國家監(jiān)察委員會在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。地方各級監(jiān)察委員會在同級黨委和上級監(jiān)察委員會雙重領(lǐng)導(dǎo)下工作，監(jiān)督執(zhí)法調(diào)查工作以上級監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報(bào)告的同時(shí)應(yīng)當(dāng)一并向上一級監(jiān)察委員會報(bào)告。

  上級監(jiān)察委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級監(jiān)察委員會的領(lǐng)導(dǎo)。下級監(jiān)察委員會對上級監(jiān)察委員會的決定必須執(zhí)行，認(rèn)為決定不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)在執(zhí)行的同時(shí)向上級監(jiān)察委員會反映。上級監(jiān)察委員會對下級監(jiān)察委員會作出的錯誤決定，應(yīng)當(dāng)按程序予以糾正，或者要求下級監(jiān)察委員會予以糾正。

  第十一條  上級監(jiān)察委員會可以依法統(tǒng)一調(diào)用所轄各級監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察人員辦理監(jiān)察事項(xiàng)。調(diào)用決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。

  監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理監(jiān)察事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)互相協(xié)作和配合，對于重要、復(fù)雜事項(xiàng)可以提請上級監(jiān)察機(jī)關(guān)予以協(xié)調(diào)。

  第十二條  各級監(jiān)察委員會依法向本級中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)或者受委托管理公共事務(wù)的組織和單位以及所管轄的國有企業(yè)事業(yè)單位等派駐或者派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員。

  省級和設(shè)區(qū)的市級監(jiān)察委員會依法向地區(qū)、盟、開發(fā)區(qū)等不設(shè)置人民代表大會的區(qū)域派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者監(jiān)察專員?？h級監(jiān)察委員會和直轄市所轄區(qū)（縣）監(jiān)察委員會可以向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等區(qū)域派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者監(jiān)察專員。

  監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員開展監(jiān)察工作，受派出機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

       第十三條  派駐或者派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員根據(jù)派出機(jī)關(guān)授權(quán)，按照管理權(quán)限依法對派駐或者派出監(jiān)督單位、區(qū)域等的公職人員開展監(jiān)督，對職務(wù)違法和職務(wù)犯罪進(jìn)行調(diào)查、處置。監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員可以按規(guī)定與地方監(jiān)察委員會聯(lián)合調(diào)查嚴(yán)重職務(wù)違法、職務(wù)犯罪，或者移交地方監(jiān)察委員會調(diào)查。

       未被授予職務(wù)犯罪調(diào)查權(quán)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員發(fā)現(xiàn)監(jiān)察對象涉嫌職務(wù)犯罪線索的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向派出機(jī)關(guān)報(bào)告，由派出機(jī)關(guān)調(diào)查或者依法移交有關(guān)地方監(jiān)察委員會調(diào)查。