《河南日?qǐng)?bào)》理論版刊登學(xué)校吳宏亮教授文章：《“三嚴(yán)三實(shí)”：黨的作風(fēng)建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展》

《河南日?qǐng)?bào)》2015年6月24日理論版“聚焦‘四個(gè)全面’踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’”專欄

“三嚴(yán)三實(shí)”：黨的作風(fēng)建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展

吳宏亮

    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。“三嚴(yán)三實(shí)”言簡(jiǎn)意賅而又內(nèi)涵深刻，闡明了黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要，是對(duì)新時(shí)期我們黨作風(fēng)建設(shè)的新要求，是對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)思想的創(chuàng)新發(fā)展。

黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚(yáng)

中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，堅(jiān)持以馬列主義為武裝自己的思想武器，指導(dǎo)中國的革命、建設(shè)和改革事業(yè)。以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體將馬列主義與中國實(shí)際相結(jié)合，首次提出了黨的作風(fēng)這一概念并作了詳細(xì)的闡述。1937年5月，毛澤東在中國共產(chǎn)黨全國代表會(huì)議上指出，黨的干部和領(lǐng)袖應(yīng)該懂得馬克思列寧主義，有政治遠(yuǎn)見，有工作能力，富于犧牲精神，能獨(dú)立解決問題，在困難中不動(dòng)搖，忠心耿耿地為民族、為階級(jí)、為黨而工作，不要自私自利，不要個(gè)人英雄主義和風(fēng)頭主義，不要懶惰和消極性，不要自高自大的宗派主義，這就是共產(chǎn)黨員、黨的干部、黨的領(lǐng)袖應(yīng)該有的品質(zhì)和作風(fēng)。抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線建立后，毛澤東結(jié)合中共自身建設(shè)面臨的新形勢(shì)，以馬列主義為指導(dǎo)原則，領(lǐng)導(dǎo)全黨開展了反對(duì)主觀主義、宗派主義、黨八股等不良作風(fēng)的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，使全黨思想達(dá)到空前的團(tuán)結(jié)。在此基礎(chǔ)上，毛澤東在1945年《論聯(lián)合政府》的政治報(bào)告中，對(duì)中共自誕生以來在實(shí)踐中形成的新作風(fēng)進(jìn)行了高度概括，這就是理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)、和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)、以及批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)，對(duì)黨的三大優(yōu)良作風(fēng)的概括標(biāo)志著毛澤東關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)思想的正式形成。在全國革命即將勝利之時(shí)，毛澤東更加注重保持黨的優(yōu)良作風(fēng)的重要性，在黨的七屆二中全會(huì)上，他向全黨提出了“兩個(gè)務(wù)必”的要求。新中國成立后，毛澤東多次提醒全黨保持革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的優(yōu)良作風(fēng)，并通過開展黨內(nèi)政治運(yùn)動(dòng)等方式糾正黨內(nèi)不良作風(fēng)，以作為鞏固我們黨執(zhí)政地位的根本。

黨的十一屆三中全會(huì)后，中共領(lǐng)導(dǎo)人繼續(xù)保持對(duì)作風(fēng)建設(shè)的高度重視，黨的作風(fēng)建設(shè)思想在繼承的基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步發(fā)展。特別是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了一些新的理論探索。他特別強(qiáng)調(diào)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要性，于2012年11月15日在十八屆一中全會(huì)上指出：黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡；領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部作風(fēng)如何，對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的走向具有重要影響。通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等一系列加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐，習(xí)近平總書記對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了新的系統(tǒng)總結(jié)，提出了“三嚴(yán)三實(shí)”新要求，為新時(shí)期加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)提供了理論支撐。

新時(shí)期加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要遵循

黨的作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，關(guān)乎共產(chǎn)黨員的黨性和修養(yǎng)，是我們黨永葆生機(jī)和活力的內(nèi)源性力量。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，雖然取得明顯成效，但“四風(fēng)”問題積弊難以根除，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中仍然存在一些“不嚴(yán)不實(shí)”的問題。在新的形勢(shì)下，習(xí)近平總書記適時(shí)提出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，并賦予了“三嚴(yán)三實(shí)”豐富的內(nèi)涵，為我們黨在新時(shí)期加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提供了理論依據(jù)和重要遵循。

嚴(yán)以修身，核心是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。黨性是衡量一位合格共產(chǎn)黨員的根本標(biāo)準(zhǔn)，共產(chǎn)黨員必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，抱定為共產(chǎn)主義奮斗終生的決心和勇氣。古人講修身齊家治國平天下，個(gè)人修養(yǎng)是人的內(nèi)在氣質(zhì)，是第一位的。提升個(gè)人修養(yǎng)與堅(jiān)定黨性觀念相輔相成，黨員干部應(yīng)該將黨性內(nèi)化于個(gè)人修養(yǎng)之中，不斷提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣，黨性自然能夠堅(jiān)定不移。

嚴(yán)以用權(quán)，核心是堅(jiān)持用權(quán)為民。人民群眾是歷史的主體，中國共產(chǎn)黨始終代表中國最廣大人民的根本利益，其權(quán)力來源于人民群眾，根植于人民群眾，自然應(yīng)該回歸于人民，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。規(guī)則、制度是權(quán)力的最好管控方式，將權(quán)力回歸人民離不開規(guī)則、制度的約束，黨員干部應(yīng)該自覺將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。

嚴(yán)以律己，核心是增強(qiáng)敬畏之心。人最大的敵人是自己，戰(zhàn)勝了自己將無往而不勝。領(lǐng)導(dǎo)干部掌握權(quán)力，能否帶頭遵紀(jì)守法、廉潔從政，就要看有沒有敬畏之心，能否戰(zhàn)勝內(nèi)心的欲望。黨員干部應(yīng)該對(duì)手中的權(quán)力心存敬畏，手握戒尺以約束權(quán)力，慎獨(dú)慎微、勤于自省，自覺遵守黨紀(jì)國法，做到為政清廉，密切聯(lián)系群眾，保持與人民群眾的魚水關(guān)系。

謀事要實(shí)，核心是一切從實(shí)際出發(fā)。實(shí)際是一切點(diǎn)子、政策、方案最可靠的依據(jù)，把握了實(shí)際意味著掌握了走向成功的重要法寶。我們黨歷來重視實(shí)事求是，黨員干部在謀劃事業(yè)和工作的過程中出點(diǎn)子、定政策、拿方案要從實(shí)際出發(fā)，以實(shí)際為依托，以規(guī)律為向?qū)?，以科學(xué)為準(zhǔn)則，使點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，力求避免好高騖遠(yuǎn)、脫離實(shí)際。

創(chuàng)業(yè)要實(shí)，核心是要真抓實(shí)干。一切停留在紙面上的點(diǎn)子、政策、方案都是形而上的精神產(chǎn)品，如果得不到落實(shí)，只能是空想。中國共產(chǎn)黨的革命、建設(shè)和改革事業(yè)是將馬克思主義基本原理與中國實(shí)際相結(jié)合，依靠廣大人民群眾，以實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族解放、人民幸福為己任，在付出巨大努力和犧牲的基礎(chǔ)上一步一步干出來的。黨員干部要敢于擔(dān)當(dāng)時(shí)代責(zé)任，勇于面對(duì)現(xiàn)實(shí)矛盾，善于解決復(fù)雜問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

做人要實(shí)，核心是忠誠老實(shí)。忠誠是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)美德，共產(chǎn)黨員的忠誠是對(duì)國家忠誠、對(duì)黨忠誠、對(duì)人民忠誠、對(duì)同志忠誠，如此方能無愧于工人階級(jí)先鋒隊(duì)的角色。共產(chǎn)黨員的老實(shí)是要做老實(shí)人、說老實(shí)話、干老實(shí)事，如此方能體現(xiàn)自己的忠誠。黨員干部在領(lǐng)導(dǎo)工作中應(yīng)該踏踏實(shí)實(shí)做人，認(rèn)認(rèn)真真做事，襟懷坦白，公道正派，言行一致，力爭(zhēng)成為群眾依賴和信服的好榜樣。

“三嚴(yán)三實(shí)”以黨的優(yōu)良作風(fēng)為基礎(chǔ)，吸收中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，言簡(jiǎn)意賅，內(nèi)涵深刻，通俗易懂，緊接地氣，著力解決目前干部作風(fēng)存在的實(shí)際問題，是對(duì)中國共產(chǎn)黨作風(fēng)建設(shè)思想的繼承和發(fā)展，具有鮮明的時(shí)代特色，體現(xiàn)了以習(xí)近平總書記為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政為民、從嚴(yán)治黨、實(shí)干興邦的執(zhí)政風(fēng)格。

使“三嚴(yán)三實(shí)”內(nèi)化于心外化于行

“三嚴(yán)三實(shí)”既是一個(gè)理論問題，但從根本上說更是實(shí)踐問題。當(dāng)前全國各級(jí)黨組織正在扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，廣大黨員干部應(yīng)該以“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)為契機(jī)，在新的歷史條件下切實(shí)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”新要求。

一要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“三嚴(yán)三實(shí)”豐富內(nèi)涵，打牢作風(fēng)建設(shè)思想基礎(chǔ)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記將作風(fēng)問題作為黨性根本問題來抓，堅(jiān)持以從嚴(yán)實(shí)干為基準(zhǔn)，多次談及“三嚴(yán)三實(shí)”，并對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”的內(nèi)涵作了深刻的解讀，形成了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要思想，為廣大黨員干部提供了豐富的精神之“鈣”。黨員干部要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)總書記關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”的深刻論述，牢固掌握“三嚴(yán)三實(shí)”的豐富內(nèi)涵，補(bǔ)好精神之“鈣”，打牢作風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，不斷增強(qiáng)制度自信、理論自信和道路自信。

二要對(duì)照檢查“不嚴(yán)不實(shí)”工作作風(fēng)，在實(shí)踐中踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。“三嚴(yán)三實(shí)”是針對(duì)新形勢(shì)下大量存在“不嚴(yán)不實(shí)”工作作風(fēng)這一實(shí)際而提出的，體現(xiàn)了我們黨善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于擺出問題、切實(shí)解決問題的執(zhí)政理念，正用于指導(dǎo)當(dāng)前黨的作風(fēng)建設(shè)實(shí)踐。黨員干部不能僅停留在領(lǐng)會(huì)“三嚴(yán)三實(shí)”內(nèi)涵的思想層面上，而應(yīng)該擺正位置，積極成為“三嚴(yán)三實(shí)”的踐行者和推動(dòng)者，緊密結(jié)合自身日常工作和生活的實(shí)際，對(duì)照檢查自身存在的“不嚴(yán)不實(shí)”工作作風(fēng)，有則改之，無則加勉，把“三嚴(yán)三實(shí)”作為為政、做人、處事的基本準(zhǔn)則，力爭(zhēng)成為踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的表率。

三要將“三嚴(yán)三實(shí)”與制度約束密切結(jié)合，形成作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。作風(fēng)建設(shè)不是一朝一夕能夠形成的，需要在長期的實(shí)踐活動(dòng)中逐步養(yǎng)成。作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，抓一抓有好轉(zhuǎn)，松一松就反彈，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。因此我們黨在貫徹落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”過程中應(yīng)該立足長遠(yuǎn)，將黨風(fēng)建設(shè)與各項(xiàng)黨內(nèi)規(guī)章制度建設(shè)密切結(jié)合，以制度保障“三嚴(yán)三實(shí)”落到實(shí)處。黨員干部應(yīng)該將“三嚴(yán)三實(shí)”內(nèi)化于自身的為政處世準(zhǔn)則之中，并非用一時(shí)來附和，而要用一生來踐行。（作者系鄭州大學(xué)黨委副書記、教授、博士生導(dǎo)師）