各黨支部：

根據(jù)鄭大黨發(fā)［2008］8號文件精神，為認真貫徹黨的十七大精神和胡錦濤總書記視察河南時的重要指示精神，按照校黨委統(tǒng)一部署安排，院黨委決定從2008年10月8日到2009年2月28日，在全院黨員中組織開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動(以下簡稱“學(xué)習(xí)實踐活動”)，具體實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，組織廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，切實提高黨員干部領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的能力，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的問題，著力構(gòu)建和諧平安醫(yī)院，把廣大職工的積極性進一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，為醫(yī)院實現(xiàn)新的崛起提供堅強的思想和組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

1．強化理論學(xué)習(xí)，提高思想認識。堅持用中國特色社會主義理論武裝廣大黨員干部，教育大家準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，推動科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)向深度推進，向廣度拓展。深刻剖析違背科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和制約醫(yī)院又好又快發(fā)展的深層次原因。黨員干部要對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，查找在思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)方面存在的主要問題，更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，使科學(xué)發(fā)展觀真正內(nèi)化為世界觀和方法論，轉(zhuǎn)化為行為準(zhǔn)則和自覺行動，在醫(yī)院要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識，不斷提高運用科學(xué)發(fā)展觀分析問題、指導(dǎo)實踐的本領(lǐng)。

2．堅持改革創(chuàng)新，解決突出問題。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步加大改革力度，著力解決醫(yī)院建設(shè)發(fā)展中存在的突出問題。圍繞學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，查擺問題、轉(zhuǎn)變觀念、理清思路，牢固樹立一切以病人為中心的服務(wù)理念，謀劃醫(yī)院中長期戰(zhàn)略發(fā)展舉措。要把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀同鞏固“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動成果結(jié)合起來，要堅持有利于建設(shè)高水平醫(yī)院、有利于提升醫(yī)院綜合實力、有利于構(gòu)建文明和諧醫(yī)院，推動醫(yī)院各項工作走上科學(xué)發(fā)展的軌道。要在學(xué)科建設(shè)、重點特色?？婆嘤?、人才培養(yǎng)、強化管理與運行機制改革等方面，實現(xiàn)新的突破，為醫(yī)院又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。

3．創(chuàng)新體制機制，促進科學(xué)發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，進一步創(chuàng)新體制機制，推動醫(yī)院經(jīng)營管理體制、人事分配制度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)制度、營銷宣傳體制、服務(wù)保障體制、財務(wù)管理體制、科研教學(xué)管理體制等方面的改革。通過學(xué)習(xí)實踐活動，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推進科學(xué)發(fā)展的堅強意志，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力，轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的思路、措施、體制機制，轉(zhuǎn)化為與職工群眾同呼吸、共命運、心連心的真摯情感。要規(guī)劃和指導(dǎo)好醫(yī)院未來的發(fā)展，拉高標(biāo)桿，提高標(biāo)準(zhǔn)，圍繞內(nèi)涵建設(shè)，認真研究醫(yī)院內(nèi)部管理機制等方方面面的問題，形成新的、可行的思路，在職工中凝聚進一步努力的目標(biāo)和方向。

4．加強黨的建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)院。全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，增強各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的集體，把干部隊伍建設(shè)成能夠擔(dān)當(dāng)建設(shè)高水平醫(yī)院重任的骨干。要大興真抓實干、求真務(wù)實之風(fēng)，反對形式主義、短期行為；大興艱苦奮斗、勤儉節(jié)約之風(fēng)，反對驕奢淫逸、貪圖享樂；大興遵紀守法、令行禁止之風(fēng)，反對目無法紀、我行我素；大興清正廉潔、公道正派之風(fēng)，反對以醫(yī)謀私、貪占跑要。以促進醫(yī)院和諧發(fā)展、維護醫(yī)院安全穩(wěn)定為目標(biāo)，積極構(gòu)建和諧醫(yī)院。

三、方法步驟

根據(jù)校黨委的統(tǒng)一部署，我院參加第一批學(xué)習(xí)實踐活動，從2008年10月上旬開始，到2009年2月基本完成。學(xué)習(xí)實踐活動分三個階段進行：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研(2008年10月8日至12月8日)

主要任務(wù)：加強學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，解放思想，進一步鞏固“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動成果，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

1．學(xué)習(xí)培訓(xùn)(10月8日至10月25日)。(1)明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)并組織全體黨員參加學(xué)習(xí)。認真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中會會精神和胡錦濤總書記視察河南時的重要指示精神，認真學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》等，學(xué)習(xí)劉延?xùn)|同志視察我校時的重要講話精神和徐光春等省委領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神。(2)多種形式學(xué)習(xí)。制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式進行學(xué)習(xí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對重點篇目進行精讀。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加集中學(xué)習(xí)、作專題輔導(dǎo)報告、上黨課5次左右，黨員集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時。黨員主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習(xí)報告、寫學(xué)習(xí)心得，帶頭作輔導(dǎo)報告、上黨課。(3)聯(lián)系實際學(xué)習(xí)。要圍繞“五個關(guān)鍵問題”，即科學(xué)發(fā)展觀是什么、中央提出科學(xué)發(fā)展觀為什么、科學(xué)發(fā)展觀為我們帶來了什么、科學(xué)發(fā)展觀要我們做什么、現(xiàn)階段我們落實科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)該做什么。緊密聯(lián)系思想和工作實際，有針對性地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，豐富學(xué)習(xí)形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，增強學(xué)習(xí)效果。通過剖析案例和學(xué)習(xí)典型，深化學(xué)習(xí)效果。從理論與實踐結(jié)合上加深對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的認識，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分析解決實際問題的能力。

2．深入調(diào)研(10月26日至11月25日)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，結(jié)合醫(yī)院經(jīng)營管理體制、人事分配制度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)制度、營銷宣傳體制、服務(wù)保障體制、財務(wù)管理體制、科研教學(xué)管理體制與運行機制改革、黨建和思想政治工作等方面的實際，著重圍繞“推動科學(xué)發(fā)展，加快醫(yī)院改革經(jīng)營發(fā)展步伐”進行調(diào)查研究，廣泛聽取意見建議，認真撰寫調(diào)研報告。

3．開展討論(11月26日至12月8日)。進一步鞏固“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動成果，圍繞以改革創(chuàng)新精神提高科學(xué)發(fā)展水平，推動醫(yī)院新發(fā)展新跨越、開創(chuàng)醫(yī)院發(fā)展新局面，廣泛開展討論，充分研討交流，把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入。

第二階段：分析檢查(2008年12月9日至2009年1月8日)

主要任務(wù)：認真召開專題民主生活會，深刻查擺思想認識、體制機制、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題，精心組織民主評議，多方進行科學(xué)論證，形成高質(zhì)量的分析檢查報告。

1．召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(12月9日至12月15日)。(1)把生活會主題確定好。專題民主生活會要聯(lián)系工作實際，圍繞“推動科學(xué)發(fā)展，加快醫(yī)院改革經(jīng)營發(fā)展步伐”來確定主題。(2)把問題查找好。要通過召開座談會、個別訪談、問卷調(diào)查等多種形式，廣泛征求各方面意見，認真匯總梳理，分別向領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員、黨員干部反饋。(3)把準(zhǔn)備工作做好。民主生活會前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心，交換看法，認真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。(4)把生活會組織好。要組織黨員認真參加專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向，要深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。

2．形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告(12月16日至12月25日)。(1)堅持實事求是。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要在回顧近五年來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況0，充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上，認真查擺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析主客觀原因特別是主觀原因，提出貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、工作要求和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)特別是思想政治建設(shè)的具體措施。(2)深刻檢查分析。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環(huán)節(jié)，切實做到查擺問題突出客觀性、剖析原因突出深刻性、明確方向突出科學(xué)性、整改落實措施突出可操作性。(3)反復(fù)修改完善。初稿形成后，要以適當(dāng)方式聽取各方面意見，充分討論，反復(fù)修改，不斷完善。

3．組織群眾評議(12月26日至2009年1月8日)。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，要認真組織評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。(1)確定參評范圍。堅持代表性、層次性和廣泛性的原則，合理確定參評人員范圍。(2)明確評議內(nèi)容。參加評議人員可著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。(3)創(chuàng)新評議形式。評議可根據(jù)實際情況，采取召開座談會或書面評議等方式進行，保證群眾評議有序開展。(4)重視評議意見。群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來。分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。

第三階段：整改落實(2009年1月9 日至2月28日)

主要任務(wù)：針對查擺出的問題和差距，研究制定加強和改進的具體措施，建立健全推動醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度，形成長效機制。

1．制定整改落實方案(2009年1月9日至1月15日)。(1)整改措施要具體。以分析檢查報告為依據(jù)，認真研究制定整改落實方案，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告提出的整改落實措施具體化、責(zé)任化、制度化。(2)整改要求要明確。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，做到“五明確”：內(nèi)容明確、時限明確、目標(biāo)明確、措施明確、責(zé)任人明確，使整改落實工作有章可循。(3)整改方案要公布。整改落實方案制定后，采取適當(dāng)方式向黨員、民主黨派、無黨派人士和全院職工公布，接受監(jiān)督。(4)廣大黨員要參與。要組織引導(dǎo)廣大黨員積極建言獻策，參與整改落實方案的制定和實施。

2．集中解決突出問題(2009年1月16日至2月15日)。(1)認真梳理問題。對存在的突出問題進行梳理，明確哪些是具備條件，在活動期間可以解決的問題；哪些是通過努力，在近期可以解決的問題；哪些是難度較大，需要較長時間才有可能解決的問題。(2)抓住重點問題。要切實解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題，特別是要下大力氣解決職工群眾關(guān)心的重要問題。

3.完善體制機制(2009年2月16日至2月28日)。重視做好創(chuàng)新體制機制工作，充分借鑒學(xué)習(xí)調(diào)研成果，充分運用領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，勇于突破制約醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的體制機制束縛，推進制度創(chuàng)新，著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度。

學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時，做好活動的總結(jié)工作(2009年2月底前完成)，并采取適當(dāng)方式向黨員、職工通報。在此基礎(chǔ)上，采用科學(xué)方法，對學(xué)習(xí)實踐活動進行滿意度測評。主要測評對解決突出問題的滿意度，對開展學(xué)習(xí)實踐活動情況的滿意度。測評結(jié)果要以適當(dāng)方式向職工公布。根據(jù)測評情況，進一步完善整改落實措施，確保學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)院成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。由院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，其它院領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，由黨辦人員組成。辦公室負責(zé)起草活動實施方案、有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、總結(jié)匯報材料、匯總分析報告等文字材料。了解活動進展情況、及時編發(fā)動態(tài)信息，會務(wù)組織以及組織協(xié)調(diào)對外宣傳報道等。

2．做好示范帶動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在黨支部的活動，堅持做到“十帶頭”，即：帶頭學(xué)習(xí)、帶頭輔導(dǎo)、帶頭調(diào)研、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭破解難題、帶頭整改、帶頭到聯(lián)系點指導(dǎo)、帶頭撰寫報告、帶頭落實。帶動廣大黨員積極參與、認真開展學(xué)習(xí)實踐活動。

3．大膽探索創(chuàng)新。在堅持學(xué)習(xí)實踐活動基本要求的前提下，把握科學(xué)發(fā)展的新要求、發(fā)展階段的新變化、職工群眾的新期待，針對不同情況，在學(xué)習(xí)內(nèi)容、活動載體、方式方法、評價形式等方面積極創(chuàng)新，使學(xué)習(xí)實踐活動更加富有特色。要充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式，確保廣大黨員全員參與、全程參加。

4．加強宣傳工作。要高度重視學(xué)習(xí)實踐活動的宣傳工作，精心謀劃，做出安排。要充分發(fā)揮院內(nèi)《共產(chǎn)黨員》信息快報、院內(nèi)局域網(wǎng)等宣傳媒體的作用，積極向報刊、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送稿件，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、重大意義、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的部署要求、經(jīng)驗和成效，做好輿論引導(dǎo)工作。

5．做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。臨近年末，醫(yī)院管理年活動、三優(yōu)一滿意活動、行風(fēng)評議醫(yī)院活動、構(gòu)建和諧醫(yī)院等各項任務(wù)十分繁重，要把學(xué)習(xí)實踐活動當(dāng)作推動各項工作的重要機遇和強大動力，把學(xué)習(xí)實踐活動同深入貫徹落實黨的十七大精神，同促進醫(yī)院改革發(fā)展穩(wěn)定，同推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率相結(jié)合。通過學(xué)習(xí)實踐活動促進各項工作，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效。

二〇〇八年十月十五日