各黨支部：

   為積極探索新形勢下進一步加強和改進黨建基礎(chǔ)工作、鞏固集中學習教育成果、建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制，確保黨組織和黨員隊伍的先進性建設(shè)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為醫(yī)院的改革建設(shè)發(fā)展提供堅強有力的組織保證和政治保證，推動醫(yī)院各項工作不斷上水平、上臺階按照學校黨委的要求，結(jié)合醫(yī)院黨建工作實際，特提出如下意見：

   一、健全學習教育機制

   1、健全和落實黨員教育責任制。黨委、黨支部主要負責人是黨員教育工作的第一責任人，負責抓好全院和各黨支部、黨員的政治理論學習，及時對黨員進行先進性教育，準確掌握黨員的思想動態(tài)，使廣大黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用。堅持黨員教育，用科學的理論武裝廣大黨員和干部頭腦。建立黨員學習匯報制度，加大對黨員學習教育的督查。逐步建立黨內(nèi)教育學分制，對黨員參加黨內(nèi)活動和黨課情況進行量化考核。院黨委每季度、黨支部每月督促檢查各黨支部和黨員參加政治學習和黨課情況，檢查結(jié)果納入黨支部季度考核和黨員評議考核。

   2、加強黨員意識教育。以“創(chuàng)崗建區(qū)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為有效載體，切實增強黨員的責任感、使命感和榮譽感，牢固樹立“以病人為中心”全心全意為患者服務(wù)的宗旨，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平，使黨員成為本職崗位的標桿和旗幟。繼續(xù)深化“創(chuàng)崗建區(qū)”的“崗”、“區(qū)”建設(shè)，緊密圍繞醫(yī)院中心工作和科室的具體工作，充分發(fā)揮“先鋒崗”、“紅旗區(qū)”的標桿作用，激勵廣大黨員為醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)充分發(fā)揮骨干和帶頭作用。

   3、堅持中心組學習制度。加強對中心組學習情況的檢查和考核，進一步完善院黨委中心組學習制度、班子成員自學制度和理論學習考核制度。根據(jù)上級要求和醫(yī)院實際情況，制定年度學習計劃和階段學習安排。每月集中學習時間不少于8小時，每周自學時間不少于4小時，每半年對班子理論學習情況進行一次檢查考核通報。建立并嚴格執(zhí)行考勤制度、情況通報制度、經(jīng)驗交流制度和考核制度，確保各項學習任務(wù)落到實處。

   4、落實黨員干部培訓計劃。制定并完善黨員干部培訓計劃；舉辦培訓班，分期分批培訓黨員干部；按照上級黨委計劃，積極選派干部參加黨校或其他形式的集中學習培訓；建立干部學習培訓檔案，嚴格考核制度、強化學習效果；重點抓好領(lǐng)導干部和優(yōu)秀年輕干部的培訓；豐富培訓方式，增強培訓效果；繼續(xù)做好黨員干部的崗前培訓，重點加強科學管理理論、理想信念、宗旨意識、廉潔自律、組織紀律和履行崗位職責能力教育；堅持領(lǐng)導干部年度述職、述學制度，落實考學、評學等檢查考核措施。

   5、堅持和完善黨員教育制度。一是建立健全黨支部學習制度，各黨支部按照院黨委的部署，制定本支部學習計劃，堅持集中學習與個人自學相結(jié)合，每月進行一次集中學習，時間不少于2小時，每季度自學時間不少于18小時；二是完善黨員學習培訓制度，認真執(zhí)行“三會一課”制度，每年初制訂黨員學習培訓計劃，以黨性教育為主要內(nèi)容，明確學習要求，積極探索適應(yīng)形勢發(fā)展和黨員實際的教育形式，立足自我教育，加強正面教育，開展典型教育；三是強化黨員教育培訓的激勵和約束機制，堅持和完善理論學習考核制度、黨員學習日制度，不斷提高黨員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；四是規(guī)范落實好黨課制度，堅持月月有教育，在黨員中大力營造全員學習、終身學習、自主學習的良好氛圍，黨政正職和專職黨委副書記、專職紀委書記每年至少做一次輔導報告或黨課，對重點學習內(nèi)容進行輔導。

   二、健全黨員管理機制

   1、嚴格執(zhí)行黨員發(fā)展工作規(guī)定。按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針和制度要求，抓好培養(yǎng)、教育、培訓、政審、公示等各個環(huán)節(jié)的落實，保證黨員質(zhì)量。把好黨員發(fā)展源頭關(guān)，進一步加強入黨積極分子隊伍建設(shè)，特別是注重加強對其中優(yōu)秀分子的培養(yǎng)教育，使他們感受黨的先進性，激發(fā)榮譽感，增強向黨組織靠攏的積極性；積極推行發(fā)展黨員公示制，在接收預備黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正工作中堅持公示制；加強和規(guī)范入黨積極分子隊伍的考核和管理，實行動態(tài)管理、遞進培養(yǎng)，建立起數(shù)量充足、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊伍。

   2、加強黨員日常管理。嚴格按照《黨章》和有關(guān)規(guī)定，積極采取措施，引導黨員認真履行義務(wù)，保障黨員充分行使權(quán)利，組織黨員參加黨的活動，嚴格黨員組織關(guān)系和黨籍管理，保持黨員隊伍的純潔性；加強對流動黨員的管理，建立健全黨員外出管理制度，包括：登記造冊制度、定期聯(lián)系制度、定期匯報制度和黨員外出報告制度。

   3、健全組織生活制度。健全黨員組織生活會制度，豐富組織生活會內(nèi)容，改進組織生活會方式，促進組織生活會的落實；堅持和完善黨員領(lǐng)導干部民主生活會制度，明確會議議題，規(guī)范會議程序，提高會議質(zhì)量；進一步堅持民主集中制原則，完善《黨委工作議事規(guī)則》，堅持院黨委會工作制度；進一步完善談心制度，使黨員談心活動經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，努力做到平時工作經(jīng)常談，遇到問題及時談，發(fā)現(xiàn)偏差深入談，通過談心交心，達到增加相互理解增進黨內(nèi)團結(jié)、增強進步動力的目的。

   三、完善民主監(jiān)督機制

   1、推行黨務(wù)公開制度。以發(fā)展黨內(nèi)民主為重點，增強黨組織工作的透明度，堅持“年度黨代會制度”，向黨員代表和全體黨員報告黨委、紀委工作，征詢黨員代表和廣大黨員對醫(yī)院發(fā)展建設(shè)的意見和建議，切實發(fā)揮黨代表參政議政能力。加強黨內(nèi)監(jiān)督，不斷擴大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，通過黨內(nèi)有關(guān)會議、文件、通報等形式實現(xiàn)黨務(wù)公開，使黨員及時了解黨內(nèi)事務(wù)。各黨支部書記負責收集整理群眾的意見和要求，及時反饋給相關(guān)部門和個人，將處理和落實情況予以公布，接受群眾監(jiān)督。

   2、完善聯(lián)系群眾制度。進一步完善落實領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度。院領(lǐng)導班子成員要經(jīng)常深入基層，恢復和堅持院行政聯(lián)合查房制度，認真調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，掌握真實情況，體驗群眾感情，了解和掌握群眾的意愿，征求他們的意見、建議，及時解決科室和職工工作、生活中存在的困難；院領(lǐng)導班子成員對各自包保的黨支部，堅持定期深入聯(lián)系點調(diào)查研究，督促檢查、具體指導，幫助聯(lián)系點查找差距，理清思路，解決問題。堅持和完善調(diào)查研究制度。院領(lǐng)導班子和黨支部書記定期深入科室，調(diào)查研究，了解情況、解決問題、指導促進科室工作。

3、健全廣泛征求意見制度。堅持通過設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表、召開座談會、個別談話等形式，廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見，不斷查找問題、改進作風、提高服務(wù)、推動工作；每年堅持召開院科兩級座談會和黨員代表座談會制度，征求廣大黨員干部職工對醫(yī)院改革發(fā)展的意見和建議，黨員領(lǐng)導干部在征求黨員和群眾意見的同時，要主動征求院領(lǐng)導班子成員和主管部門的意見。

4、完善民主評議黨員制度。建立定期對黨員的政治表現(xiàn)、思想作風和工作業(yè)績進行評議和考核制度，結(jié)合年終總結(jié)、年度考核，以黨支部為單位，采取黨員自我評價、群眾民主測評、黨員相互評議、黨組織考察評議等多種形式，對每個黨員提出評議意見，肯定成績，指出不足，明確今后的努力方向。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動對先進黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行表彰。對基本合格的黨員要進行誡勉談話，批評教育指出不足，限期改正。對不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件、蛻化變質(zhì)的黨員，按照黨章和有關(guān)規(guī)定處理，確保黨員隊伍的先進性和純潔性。

   5、堅持集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合。進一步加強民主集中制建設(shè)，堅持民主與集中相結(jié)合，按照黨的“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定"的原則，凡屬黨委決定的問題，必須經(jīng)黨委會集體討論，充分發(fā)揚民主，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決議。黨委領(lǐng)導成員要按照集體決定，根據(jù)分工，切實履行自己的職責。

   充分發(fā)揮黨委的保證監(jiān)督作用，對涉及醫(yī)院發(fā)展的重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用等事項都要經(jīng)院黨委會或院黨政聯(lián)席會集體研究，支持落實院長負責制的實施。

   6、完善監(jiān)督制約機制。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，堅持黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合，完善黨員監(jiān)督制度，維護黨員的監(jiān)督權(quán)。建立黨性分析評議制度，每年底各黨支部召開大會，黨員就增強黨性、執(zhí)行黨風黨紀和現(xiàn)實表現(xiàn)情況向黨組織述職，自覺接受黨組織的監(jiān)督和管理。建立和完善黨內(nèi)監(jiān)督機制，強化領(lǐng)導管理責任和黨的紀律監(jiān)督。加強黨外監(jiān)督約束，通過聘請廉政監(jiān)督員、設(shè)立行風監(jiān)督熱線電話、設(shè)立投訴電話及意見箱、開展網(wǎng)上投訴等多種形式，建立多層次的群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，為提高黨員干部的拒腐防變能力提供監(jiān)督保證。

   四、實行激勵創(chuàng)新機制

   l、建立和完善黨員激勵機制。創(chuàng)新黨員干部考核、評議制度和引咎辭職、罷免制度等，使黨內(nèi)優(yōu)秀分子脫穎而出，得到提拔重用。注重發(fā)揮典型激勵的作用，堅持深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。進一步改進和創(chuàng)新評選表彰機制，大力宣傳為醫(yī)院的改革發(fā)展穩(wěn)定做出貢獻的先進黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，把握正確的輿論導向，堅持物質(zhì)獎勵與精神激勵并重，激發(fā)黨員的內(nèi)在動力，形成“奮勇爭先，爭創(chuàng)一流”的良好氛圍，調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，永葆共產(chǎn)黨員先進性。

   2、探索黨建工作的新途徑。提高黨建工作的適應(yīng)性、針對性和實效性，增強基層黨組織活力，使黨建工作更加貼近實際、貼近醫(yī)院中心工作；加強黨建課題調(diào)研和理論研討活動，堅持開好每年一次的黨建工作經(jīng)驗交流會和思想政治工作研討會；創(chuàng)新黨建工作載體，建立醫(yī)院和黨支部黨建工作網(wǎng)頁，開辟加強思想政治工作新途徑；圍繞醫(yī)院中心工作，切實抓好“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“爭創(chuàng)五好黨支部”等主要工作，組織黨員立足崗位、學習技術(shù)、進行科技攻關(guān)，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔行醫(yī)、創(chuàng)收增效等專項活動，充分發(fā)揮先鋒模范作用，推進醫(yī)院改革發(fā)展。進一步加強黨建帶團建工作，加強對共青團的思想政治領(lǐng)導，強化團干部的教育培養(yǎng)、配備管理和班子建設(shè)，指導基層團組織完善“推優(yōu)”制度，規(guī)范“推優(yōu)”程序，充分發(fā)揮團員青年在醫(yī)院各項工作中的青年突擊隊作用。

   五、落實服務(wù)保障機制

   1、堅持為職工群眾辦實事辦好事。堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，建立群眾評價機制，把考核評價各級黨組織和黨員干部工作成效的最終發(fā)言權(quán)交給廣大群眾，由群眾進行監(jiān)督和評判。關(guān)心和解決廣大職工群眾關(guān)心的熱點和難點問題。院領(lǐng)導班子和各黨支部要認真研究解決涉及職工群眾切身利益、普遍關(guān)心的重點難點問題，多為群眾辦實事、辦好事，進一步密切黨群、干群關(guān)系。

   2、落實黨建工作領(lǐng)導責任制。切實加強對黨建工作的組織領(lǐng)導，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、有關(guān)部門各負其責的黨建工作格局，層層簽訂黨建工作目標責任書，工作業(yè)績列入干部述職和考核內(nèi)容，采取督查、獎懲等措施，增強抓好黨建工作的責任感。

   3、實行黨建工作督查制度。堅持每周黨支部書記例會制度，及時掌握黨員干部職工思想動態(tài)，通報醫(yī)院工作重點，安排黨建工作，并通過適當方式對支部書記進行系統(tǒng)的、有計劃的集中培訓，以保證黨建工作穩(wěn)步推進；堅持每月黨建工作例會制度，專題研究部署黨建工作，掌握工作進展情況，分析工作中出現(xiàn)的新情況、新問題；堅持季度黨建工作檢查制度，完善黨支部工作季度競賽評比細則，進一步細化考核內(nèi)容、創(chuàng)新考核機制，黨委主要領(lǐng)導堅持每季度深入各支部、科室采取聽取匯報、查閱記錄、征求有關(guān)部門和群眾意見等方式進行專項檢查，對黨建工作完成情況逐項檢查驗收，綜合評價，及時協(xié)調(diào)解決支部、科室工作中的具體問題；堅持年度黨支部工作自查報告制度，各黨支部每年要把黨建工作目標責任落實情況進行自查自評和年終總結(jié)，并將結(jié)果上報院黨委；堅持黨支部工作匯報講評制度，各黨支部堅持每季度向分管領(lǐng)導專題匯報黨建工作，強化對黨支部工作的適時督查。

4、建立醫(yī)院黨建工作專項基金。黨建工作基金列入醫(yī)院預算，經(jīng)費主要用于黨組織的黨員發(fā)展、黨員教育、開展黨內(nèi)活動和個別困難黨員的生活補助等，由黨委統(tǒng)一審批，專款專用。

二00六年元月十三日