第一章   總  則

第一條  為了進一步做好發(fā)展黨員工作，切實保證新發(fā)展的黨員質(zhì)量，保持黨的先進性和純潔性，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，制訂本實施細則。

第二條  基層黨組織（指基層黨委、黨總支、直屬黨支部，下同）應當把吸收具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀的先進分子入黨，作為一項經(jīng)常性重要工作。

第三條  發(fā)展黨員工作應當貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，堅持黨章規(guī)定的黨員標準，始終把政治標準放在首位；堅持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展，有領(lǐng)導、有計劃地進行；堅持入黨自愿原則和個別吸收原則，成熟一個，發(fā)展一個。禁止突擊發(fā)展，反對“關(guān)門主義”。

第二章   入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育

第四條  基層黨組織應在廣大教職工和學生中大力宣傳黨的政治主張，開展深入細致的思想政治工作，提高黨外群眾對黨的認識。特別是對積極要求進步的青年教師和學生，要積極引導、鼓勵他們積極向黨組織遞交入黨申請書，吸引他們積極向黨組織靠攏，不斷擴大入黨積極分子隊伍。

第五條  年滿十八歲的學生、教職工的先進分子，承認黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產(chǎn)黨。

   入黨申請人應當向工作、學習所在單位黨組織提出書面入黨申請。入黨申請書的主要內(nèi)容包括：對黨的認識和入黨動機；本人主要成長經(jīng)歷和思想、學習、工作等方面簡要情況；申請書后應附直系親屬和主要社會關(guān)系情況。

第六條  黨支部收到入黨申請書后，應當在一個月內(nèi)派人同入黨申請人談話，介紹黨的基本知識，說明入黨條件、要求、程序等，同時對其年齡、入黨動機和其他情況進行了解，鼓勵和引導其積極向黨組織靠攏。

第七條  在入黨申請人中確定入黨積極分子，應當采取黨員推薦、群團組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選，由支部委員會（不設支部委員會的由支部大會，下同）研究決定，報上級黨組織（黨委、黨總支）審核通過，到校黨委組織部備案，領(lǐng)取《申請入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》。

28周歲以下青年入黨，一般應從團員中發(fā)展；發(fā)展團員入黨應經(jīng)過團組織推優(yōu)。

第八條  黨組織應當指定一至兩名正式黨員作入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。培養(yǎng)聯(lián)系人一般由經(jīng)過一定時間黨內(nèi)生活鍛煉、能夠用黨員標準嚴格要求自己、先鋒模范作用發(fā)揮得比較好的正式黨員擔任。培養(yǎng)聯(lián)系人的主要任務是：

（一）向入黨積極分子介紹黨的基本知識；

（二）了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)和家庭情況等，做好培養(yǎng)教育工作，引導入黨積極分子端正入黨動機；

（三）及時向黨支部匯報入黨積極分子情況；

（四）向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發(fā)展對象的意見。

第九條  黨組織應當采取吸收入黨積極分子聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動，給他們分配一定的社會工作以及集中培訓等方法，對入黨積極分子進行馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系教育，黨的路線、方針、政策和黨的基本知識教育，黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、作風教育以及社會主義核心價值觀教育，使他們懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、組織原則和紀律，懂得黨員的義務和權(quán)利，幫助他們端正入黨動機，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。

基層黨組織要舉辦黨的基本知識學習培訓班，組織入黨積極分子集中聽黨課，學習的主要內(nèi)容及學習情況填入《申請入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》。

第十條  培養(yǎng)聯(lián)系人應定期與入黨積極分子進行談話，每季度形成書面考察意見，黨支部每半年對入黨積極分子進行一次考察，形成書面意見填入《申請入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》，重點考察的主要內(nèi)容是：

（一）對黨的基本理論、路線、方針、政策等知識的學習情況；

（二）道德品質(zhì)是否一貫良好，政治覺悟是否逐步提高，入黨動機是否端正；

（三）對于教職工入黨積極分子，根據(jù)從事的崗位性質(zhì)，重點考察其思想入黨和履行崗位職責情況；

（四）對于學生入黨積極分子，重點考察其思想入黨，學習、工作以及參加集體活動情況。

第十一條  基層黨組織每年對入黨積極分子隊伍狀況作一次分析。針對存在的問題，采取改進措施。

第十二條  入黨積極分子工作、學習所在單位發(fā)生變動，應當及時報告原單位黨組織。原單位黨組織應當及時將培養(yǎng)教育等有關(guān)材料轉(zhuǎn)交現(xiàn)單位黨組織。現(xiàn)單位黨組織應當對有關(guān)材料進行認真審查，并接續(xù)做好培養(yǎng)教育工作。培養(yǎng)教育時間可連續(xù)計算。

第三章   發(fā)展對象的確定和考察

   第十三條  對經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見（對于學生入黨積極分子，還應當聽取導師、輔導員、班主任等的意見）的基礎(chǔ)上，支部委員會討論提出發(fā)展對象人選，報上級黨組織（黨委、黨總支）審核通過，可列為發(fā)展對象。

   第十四條  發(fā)展對象應當有兩名正式黨員作入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔任，也可由黨組織指定。受留黨察看處分、尚未恢復黨員權(quán)利的黨員，不能作入黨介紹人。入黨介紹人的主要任務是：

  （一）向發(fā)展對象解釋黨的綱領(lǐng)、章程，說明黨員的條件、義務和權(quán)利；

  （二）認真了解發(fā)展對象的入黨動機、政治覺悟、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況，如實向黨組織匯報；

  （三）指導發(fā)展對象填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，并認真填寫自己的意見；

  （四）向支部大會負責地介紹發(fā)展對象的情況；

  （五）發(fā)展對象批準為預備黨員后，繼續(xù)對其進行教育幫助。

  第十五條  基層黨組織必須對發(fā)展對象進行政治審查。政治審查主要內(nèi)容、基本方法和基本要求如下：

（一）政治審查主要內(nèi)容：對黨的路線、方針、政策的態(tài)度；發(fā)展對象本人的政治歷史及其直系親屬和主要社會關(guān)系的情況；重大歷史事件中的主要表現(xiàn)等。

  （二）政治審查基本方法：同本人談話、查閱有關(guān)檔案材料、找有關(guān)單位和人員了解情況以及必要的函調(diào)或外調(diào)。在聽取本人介紹和查閱有關(guān)材料后，情況清楚的可不函調(diào)或外調(diào)。對流動人員中的發(fā)展對象進行政治審查時，還應當征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。

  （三）政治審查基本要求：政治審查必須嚴肅認真、實事求是，注重本人的一貫表現(xiàn)。審查情況應當形成結(jié)論性材料。凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。

第十六條  基層黨組織要對發(fā)展對象進行短期集中培訓，培訓時間不少于三天（或不少于二十四個學時）。培訓時主要學習黨章、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》等相關(guān)入黨教材。培訓考試成績合格的，填寫《發(fā)展對象培訓鑒定表》和《發(fā)展對象培訓結(jié)業(yè)證》。未經(jīng)培訓的，除個別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。

第四章   預備黨員的接收

第十七條  基層黨組織應當對擬提交支部大會討論的發(fā)展對象進行公示。公示主要內(nèi)容和基本要求如下：

（一）公示主要內(nèi)容：（1）黨支部擬討論接收公示對象為預備黨員的決定；（2）公示對象姓名、性別、年齡、文化程度、主要經(jīng)歷、所在崗位及職務、獎懲情況；（3）被列為入黨積極分子和發(fā)展對象時間、政治審查及參加集中培訓情況，培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人姓名；（4）公示起止日期；（5）黨支部及其上級黨組織聯(lián)系人、聯(lián)系電話、來信來訪地址。

（二）公示基本要求：（1）公示期為5個工作日；（2）公示范圍一般為公示對象工作、學習、生活所在單位；（3）可以在公開欄、宣傳櫥窗等張貼公告；（4）要設立便于群眾反映意見的地點、郵箱以及聯(lián)系電話，指派專人受理來信來訪；（5）對公示期內(nèi)接到的反映，黨組織要進行調(diào)查核實，問題性質(zhì)比較嚴重、一時難以查實但又不能輕易否定的，暫緩發(fā)展；經(jīng)核實問題嚴重的，不予發(fā)展；（6）公示結(jié)果要形成書面材料，作為發(fā)展黨員的必備材料歸檔。

第十八條  公示結(jié)束，經(jīng)研究認為合格的，報黨委預審（上級黨組織是黨總支的，先由黨總支審議，再上報黨委）。黨委要將審查結(jié)果以書面形式逐級通知到黨支部。審核合格的發(fā)展對象由校黨委組織部發(fā)放《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。

黨委要對發(fā)展對象的條件、培養(yǎng)教育情況進行嚴格審查，可根據(jù)需要征求學校教務處、學生處、校團委以及紀檢監(jiān)察等相關(guān)部門的意見。重點審查的內(nèi)容是：入黨申請書；申請入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表；團組織“推優(yōu)”登記表（共青團員）；集中培訓結(jié)業(yè)證書；政治審查材料（結(jié)論性材料）；公示材料；思想?yún)R報等。

第十九條  發(fā)展對象未來三個月內(nèi)將要離開工作、學習單位的，一般不得辦理接收預備黨員手續(xù)。

第二十條  經(jīng)黨委預審合格的發(fā)展對象，由支部委員會提交支部大會討論。召開討論接收預備黨員的支部大會，有表決權(quán)的到會人數(shù)必須超過應到會有表決權(quán)人數(shù)的半數(shù)。支部大會討論接收預備黨員的主要程序是：

（一）發(fā)展對象匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷、家庭和主要社會關(guān)系情況，以及需向黨組織說明的問題；

（二）入黨介紹人介紹發(fā)展對象有關(guān)情況，并對其能否入黨表明意見；

（三）支部委員會報告對發(fā)展對象的審查情況；

（四）與會黨員對發(fā)展對象能否入黨進行充分討論，并采取無記名投票方式進行表決。贊成人數(shù)超過應到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過接收預備黨員的決議。因故不能到會的有表決權(quán)的正式黨員，在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的，應當統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)。

支部大會討論兩個以上的發(fā)展對象入黨時，必須逐個討論和表決。

第二十一條  黨支部應當及時將支部大會決議寫入《入黨志愿書》，連同入黨申請書、政治審查材料、培養(yǎng)教育考察材料等，一并報上級黨委審批。黨總支不能審批預備黨員，但應當對支部大會通過接收的預備黨員進行審議。支部大會決議主要包括：發(fā)展對象的主要表現(xiàn)；應到會和實際到會有表決權(quán)的黨員人數(shù)；表決結(jié)果；通過決議的日期；支部書記簽名。

第二十二條  預備黨員必須由黨委審批。黨委審批前應當指派黨委委員或組織員同發(fā)展對象談話，作進一步的了解，并幫助發(fā)展對象提高對黨的認識。談話人應當將談話情況和自己對發(fā)展對象能否入黨的意見，如實填寫在《入黨志愿書》上，并向黨委匯報。發(fā)展具有副高以上職稱、副處級以上職務的教職工入黨，基層黨委研究后報校黨委審批。

第二十三條  黨委審批預備黨員，必須集體討論和表決；黨委審批意見寫入《入黨志愿書》，注明預備期的起止時間；黨委會審批兩個以上的發(fā)展對象入黨時，應當逐個審議和表決；黨委對黨支部上報的接收預備黨員的決議，應當在三個月內(nèi)審批，如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過六個月。

第二十四條  黨委審批結(jié)果應當及時通知報批的黨支部。黨支部應當及時通知本人并在黨員大會上宣布。對未被批準入黨的，應當通知黨支部和本人，做好思想工作。黨委審批預備黨員后10個工作日內(nèi)，應當報校黨委組織部備案。

第五章   預備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正

第二十五條  黨組織應當及時將已批準的預備黨員編入黨支部和黨小組，對預備黨員繼續(xù)進行教育和考察。

第二十六條  預備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓。入黨宣誓儀式，一般由基層黨委、黨總支或黨支部組織進行。上級黨組織可派人參加由黨支部舉行的宣誓儀式。

   第二十七條  黨組織應當通過黨的組織生活、聽取本人匯報、個別談心、集中培訓、實踐鍛煉等方式，對預備黨員進行教育和考察。

   第二十八條  預備黨員的預備期為一年。預備期從支部大會通過其為預備黨員之日算起。 預備黨員預備期滿，黨支部應當及時討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員。認真履行黨員義務、具備黨員條件的，應當按期轉(zhuǎn)為正式黨員；需要繼續(xù)考察和教育的，可以延長一次預備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年；不履行黨員義務、不具備黨員條件的，應當取消其預備黨員資格。

   預備黨員違犯黨紀，情節(jié)較輕，尚可保留預備黨員資格的，應當對其進行批評教育或延長預備期；情節(jié)較重的，應當取消其預備黨員資格。 基層黨委可以審批預備黨員延長預備期或取消預備黨員資格，但要向校黨委組織部備案。具有副高以上職稱、副處級以上職務的教職工預備黨員轉(zhuǎn)正，基層黨委研究后報校黨委審批。

第二十九條  預備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)是：本人提出書面轉(zhuǎn)正申請；黨小組提出意見（不設黨小組的，由黨支部提出意見）；黨支部征求黨內(nèi)外群眾的意見；支部委員會審查預備黨員在預備期內(nèi)的表現(xiàn)，提出能否轉(zhuǎn)為正式黨員的意見；支部大會討論、表決通過；報上級黨委審批。討論預備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會，對到會人數(shù)、贊成人數(shù)等要求與討論接收預備黨員的支部大會相同。

第三十條  黨支部應當及時將支部大會決議寫入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，支部大會決議主要包括：預備黨員的主要表現(xiàn)；應到會和實際到會有表決權(quán)的黨員人數(shù)；表決結(jié)果；通過決議的日期；支部書記簽名。

第三十一條  黨委審批預備黨員轉(zhuǎn)正，必須集體討論和表決；黨委審批意見寫入《入黨志愿書》；黨委會審批兩個以上預備黨員轉(zhuǎn)正時，應當逐個審議和表決；黨委對黨支部上報的預備黨員轉(zhuǎn)正的決議，應當在三個月內(nèi)審批。黨總支不能審批預備黨員轉(zhuǎn)正，但應當對支部大會通過的預備黨員轉(zhuǎn)正決議進行審議。

第三十二條  黨委審批結(jié)果應當逐級及時通知黨支部。黨支部書記應當同本人談話，并將審批結(jié)果在黨員大會上宣布。黨員的黨齡，從預備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。

第三十三條  預備期未滿的預備黨員工作、學習所在單位發(fā)生變動，應當及時報告原所在黨組織。原所在黨組織應當及時將對其培養(yǎng)教育和考察的情況，認真負責地介紹給接收預備黨員的黨組織。

第三十四條  基層黨組織應當對轉(zhuǎn)入的預備黨員的入黨材料進行嚴格審查，對無法認定的預備黨員，報校黨委組織部批準，不予承認。

第三十五條  基層黨組織對轉(zhuǎn)入的預備黨員，在其預備期滿時，如認為有必要，可推遲討論其轉(zhuǎn)正問題，推遲時間不超過六個月。轉(zhuǎn)為正式黨員的，其轉(zhuǎn)正時間自預備期滿之日算起。

第三十六條  預備黨員轉(zhuǎn)正后，黨支部應當及時將其《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》、入黨申請書、政治審查材料、轉(zhuǎn)正申請書和培養(yǎng)教育考察材料，存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在基層黨組織妥善保存。

第六章   發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導和紀律

第三十七條  基層黨組織應當把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，納入黨建工作責任制，作為黨建工作述職、評議、考核和黨務公開的重要內(nèi)容；要認真制定發(fā)展黨員工作規(guī)劃，并認真組織實施；每年12月份向校黨委組織部報告全年發(fā)展黨員工作總結(jié)。

第三十八條  基層黨組織要嚴把發(fā)展學生黨員的質(zhì)量關(guān)，切實把學生中的先進分子吸收到黨組織中來。要重視從青年教職工中發(fā)展黨員，進一步優(yōu)化教職工黨員隊伍結(jié)構(gòu)。對具備發(fā)展黨員條件但長期不做發(fā)展黨員工作的黨支部，上級黨組織應當加強指導和督促檢查，必要時對其進行組織整頓。

第三十九條  基層黨組織要重視黨支部書記、組織委員的選拔、配備和培訓，充分發(fā)揮他們在發(fā)展黨員工作中的作用。

第四十條  黨支部要做好討論接收預備黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正會議記錄，并交予上級黨組織保管；基層黨組織要指定專人做好接收預備黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正工作審批（審議）會議記錄，妥善保管。

第四十一條  基層黨組織要高度重視發(fā)展黨員工作的過程管理，建立入黨積極分子、發(fā)展對象、預備黨員和正式黨員數(shù)據(jù)庫。建立和完善工作責任制度，按要求做好預備黨員接收和預備黨員轉(zhuǎn)正工作。

第四十二條  各級黨組織對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀違規(guī)問題和不正之風，應當嚴肅查處。對不堅持標準、不履行程序、超過審批時限和培養(yǎng)考察失職、審查把關(guān)不嚴的黨組織及其負責人、直接責任人應當進行批評教育，情節(jié)嚴重的給予紀律處分。典型案例應當及時通報，對違反規(guī)定吸收入黨的，一律不予承認，并在支部大會上公布。

對采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員，或為非黨員出具黨員身份證明的，將依紀依法嚴肅處理。

第七章   附  則

第四十三條  本實施細則由校黨委組織部負責解釋。

第四十四條  本實施細則自發(fā)布之日起施行，《中國共產(chǎn)黨鄭州大學委員會發(fā)展黨員工作細則（試行）》（鄭大黨文[2001] 74號）同時廢止。在此之前有關(guān)規(guī)定與本實施細則沖突的，以本實施細則為準。

中共鄭州大學第五附屬醫(yī)院委員會辦公室印發(fā)     2016年3月30日